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16号文在银行间债券市场熊猫债的登记和托管方面仅做原则性规定。按照16号文，银行间债券市场熊猫债应在人民银行认可的登记托管机构进行托管；在发行结束后，发行人应及时向登记托管机构确认债权债务关系，登记托管机构应及时办理债券登记。根据现行《银行间债券市场债券登记托管结算管理办法》，人民银行指定的登记托管机构为中央国债登记结算有限责任公司。16号文的规定与目前银行间债券市场熊猫债的操作惯例一致。